Центральная бюрократия неимоверно разрослась. Если в 1796 г.
в России насчитывалось приблизительно 15 - 16 тыс. чиновников, то в 1847 г. их
было уже 61 548. Невиданный размах приобрели коррупция и казнокрадство. И
Александр I, и Николай I пытались бороться с ними путем проведения государственных ревизий (для этого было даже
создано специальное главное управление) и путем упорядочения законодательства.
Вообще, по мысли Николая Павловича, необходимо было внушить стране уверенность,
что Россия управляется на незыблемых основаниях закона. К работе по кодификации законодательства император решил привлечь
Сперанского, который еще в 1821 г. возвратился в столицу. Работа эта была
сосредоточена во II отделении императорской канцелярии,
начальником которого Николай назначил профессора Петербургского университета М.
А. Балугьянского. Фактически отделением руководил Сперанский. К 1830 г. им и его
помощниками была выполнена большая работа по сбору в архивах и государственных
учреждениях законодательных актов, вошедших затем в “Полное собрание законов
Российской империи” и “Свод законов Российской империи”. “Сводом законов” стали
руководствоваться в качестве официального кодекса в судебных и других
учреждениях.
Николай I включил Сперанского в состав
Секретного комитета, образованного 6 декабря 1826 г. для подготовки реформ в
государственном управлении. Комитет разработал ряд проектов, но в большинстве
своем они остались на бумаге. Некоторые частные изменения были внесены в систему
местного управления.
Реорганизованное в 1-й половине XIX в.
центральное управление просуществовало, с небольшими изменениями, вплоть до 1917
года. Реформы 1801 - 1813 гг. способствовали приспособлению политического строя
России к новым социально-экономическим отношениям, укрепили высший и центральный
государственный аппарат. Централизация и бюрократизация государственного
аппарата отвечали задаче поддержания самодержавной власти.
p100 code -->
