В ходе внешней
политики императрицы Екатерины различаются два периода равной продолжительности,
рубежом которых можно счесть приблизительно 1779 г. В каждом из этих периодов
императрица руководствовалась определенным планом действий. Сначала ее увлекала
сочиненная ее
дипломатами политическая система, носившая тогда «северного аккорда», или
«северной системы». Она состояла из северных государств Европы (России,
Пруссии, , Швеции, Дании и Англии) составить постоянный союз и
противопоставить его
союзу Австрии и Франции, которые своим соединением могли чувствительно нарушать
политическое равновесие . Под влиянием этой «системы» Екатерина все свое
внимание устремила на дела Польские, пока ей не пришлось поневоле воевать турками, так как
те сами объявили ей войну. Польские и Турецкие дела наполнили собой первый период
Екатерининской политики. В результате Екатерина сделала много земельных приобретений.
Но совершенно разочаровалась в своей «северной системе», так как убедилась, что нельзя
примирить и объединить совершенно различные и взаимно враждебные интересы северных
европейских держав. С прежними союзниками у Екатерины постепенно произошло охлаждение, и
по общему ходу дел императрица главное свое внимание перенесла с севера на юг, на отношения с турками и татарами.
Для того, чтобы успешнее
действовать против них, она заключила союз с Австрией против Турции (1779) и в
основание этого союза положила свой знаменитый «греческий проект». Он состоял в том,
чтобы, изгнав турок из Европы, на месте турецкого государства создать в Царьграде
греческую империю с православным государем и произвести раздел других турецких
областей и островов между европейскими державами. Эта широкая политическая идея
привела к тому, что Екатерина решилась присоединить к России Крымское ханство
(1783), а
Турция из-за Крыма начала вторую войну с Россией. Но в то же время охлаждение,
происшедшее между Екатериной и ее прежними союзниками, привело Россию к войне со
Швецией и к осложнениям в Польше. Из новых своих войн Екатерина вышла с успехом
и с
большими земельными приобретениями, но поставленная ею руководящая цель не была
достигнута, и «греческий проект» не был осуществлен. Таким образом, во внешней политике
императрицы Екатерины намерения не совсем отвечали результатам. Отвлеченные «системы» и
«проекты» оставались без исполнения. Несмотря на то, внешняя политика Екатерины создала
России небывалую мощь и служила прямым продолжением тех политических успехов,
которым
начало положил Петр Великий.