§ 161. Судебная реформа. Одновременно с земскою
реформою . была подготовлена и
судебная. В 1864 г. были изданы новые "судебные уставы", изменившие старые формы
нашего судоустройства и судопроизводства.
Вместо сословных Екатерининских судов (§ 128) был учрежден суд бессословный, «равный
для всех подданных». Мелкие дела были отнесены к ведомству мирового суда. Мировые
судьи, избираемые уездными земскими собраниями и городскими думами, должны были судить в
уездах и городах мелкие уголовные преступления, разбирать тяжбы, склоняя по возможности
стороны к примирению и полюбовному решению дел. Недовольные приговором мирового судьи могли
жаловаться на него в местный съезд мировых судей. Мировым судьям было подведомственно
все население «мировых участков», кроме крестьян, которым были дарованы особые волостные
суды для решения дел, возникающих в крестьянской среде. Для суда по делам более
важным в губернских городах были открыты окружав суды с отделениями уголовными и
гражданскими. Дела в них решались судьями (председателем и членами суда),
назначаемыми правительством. По наиболее важным уголовным делам в состав суда
сверх того входили присяжные заседатели, привлекаемые по жребию из местного
населения. Присяжные заседатели решали по совести вопрос о виновности или
невиновности подсудимого; судьи же яа основании вердикта присяжных или
освобождали его от суда, или асе приговаривали к соответственному наказанию. На
решения окружных судов, постановленные без присяжных заседателей, можно было
приносить жалобы в судебные палаты, учрежденные в важнейших городах. На решения
же судов с присяжными заседателями жалобы направлялись в правительствующий
сенат. В сенат же поступали жалобы и на приговоры съездов мировых судей и
судебных палат. Таким образом, сенату (его кассационным департаментам)
принадлежал общий надзор за отправлением правосудия в государстве.
При таком порядке новые суды, во всех инстанциях, были обособлены от
администрации. Судьям была дана несменяемость и независимость. В суды был введен
общественный элемент в лице присяжных заседателей и выборных мировых судей.
Приняты меры к ускорению делопроизводства определением точных сроков для
различных судебных действий. Император Александр с полным основанием мог
сказать, что дает своему государству «суд скорый, правый, милостивый и равный
для всех подданных».
В новых судах были изменены все основания судопроизводства. Старые суды не
обеспечивали правосудия. Они находились под сильным влиянием администрации и
были доступны подкупам. Следствие велось полицией неумело, мешкотно;
подозреваемого в преступлении стращали и истязали, чтобы добиться признания.
Самый суд происходил в отсутствии обвиняемого, на основании бумажных сведений о
деле. Защиты не существовало. Приговор постановлялся не по живому убеждению
судей, а по формальным соображениям. Жаловаться на приговор было трудно.
Судебные уставы 1864 г. ввели новые порядки. Следствие о всяком деле поручается
особому судебному следователю. Добытый им на «предварительном следствии»
обвинительный материал поступает в суд. Суд в своем заседании, в присутствии
обвиняемого и присяжных заседателей, производит новое «судебное следствие» по
делу. У обвиняемого при этом должен быть защитник из опытных адвокатов-юристов.
На суде может присутствовать публика. Таким образом, суд производится устно и
гласно. Обвинитель-прокурор и адвокат-защитник принимают все меры к выяснению
дела и в конце следствия в особых речах выясняют присяжным обстоятельства дела,
первый — в интересах обвинения, второй — в интересах защиты. Между ними происходит
как бы состязание, высшая цель которого — обнаружение истины в
деле. На основании судебного следствия присяжные выносят вердикт (после тайного
совещания), а суд постановляет приговор. В гражданских делах тяжущиеся стороны
(истец и ответчик или же поверенные — адвокаты) представляют суду
доказательства сван» правоты и основания своих исков. Суд, оценив объяснения
сторон постановляет свое решение в пользу той, которую признает правой. Таким
образом, и здесь, как в делах уголовных, судоговорение имеет характер
состязательный, дающий возможность участникам дела, выяснить все его подробности.
Судебные уставы 1864 г. пользуются прекрасной славой, как по высоким
гуманным началам, положенным в их основу, так и по достоинствам своего
исполнения. Они дали государству хорошие суды, заслужившие любовь и доверие
населения, и положили начало воспитанию нашего общества в чувствах
законности. Одновременное введением новых судебных установлений была значительно
смягчена и система наказаний, существовавшая в России; именно, был и отменены
разные виды телесных наказаний (розги, плети, шпицрутены или палки, наложение
клейм на преступников и т.п.).