Из проекта оперативного приказа народного комиссара внутренних дел Союза ССР

Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов

 Гор. Москва 30 июля 1937 г.

...Перед органами государственной безопасности стоит задача - самым беспощадным образом разгромить эту банду антисоветских элементов, защищать трудящийся советский  народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства. 

В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ: С 5 АВГУСТА 1937 ГОДА ВО ВСЕХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ НАЧАТЬ ОПЕРАЦИЮ ПО РЕПРЕССИРОВАНИЮ БЫВШИХ КУЛАКОВ, АКТИВНЫХ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ И УГОЛОВНИКОВ... 

При организации и проведении операции руководствоваться следующим: 

I. КОНТИНГЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ. 

1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.

2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.

3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.

4.Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, муссаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые, жандармы, чиновники, каратели, бандиты, бандопособники, переправщики, реэмигранты, скрывшиеся из мест репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.

5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвардейских повстанческих организаций, фашистских террористических и шпионско - диверсионных контрреволюционных формирований. Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую работу.

7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, ...ското - конокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой. 

    Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность ... 

II. О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРОВАННЫХ И КОЛИЧЕСТВЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИИ 

1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории: а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и по рассмотрению дел на тройках, - РАССТРЕЛУ; б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них - заключению на те же сроки в тюрьме по определению троек. 

(Далее  следуют цифры - опубликую  после сверки с другими источниками)

 3. Утвержденные цифры являются ориентировочными. Однако наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД не имеют права самостоятельно их превышать... В случае, когда обстановка будет требовать увеличения утвержденных цифр, наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД обязаны представить мне соответствующие мотивированные ходатайства. Уменьшение цифр, а равно и перевод лиц, намеченных к репрессированию по первой категории - во вторую категорию и наоборот, - разрешаются. 4. Семьи приговоренных по первой и второй категории, как правило, не репрессируются. Исключения составляют: а) Семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям. Члены такой семьи, с особого разрешения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселения. б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в пограничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри республик, краев и областей. в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Москве, Ленинграде, Киеве, Тбилиси, Баку, Ростове - на   - Дону, Таганроге и в районе Сочи, Гагры и Сухуми, подлежат выселению из этих пунктов в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов. 5. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категории, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение. I

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ 

1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок... 2. В первую очередь подвергаются репрессии контингенты,  отнесенные к первой категории. 

Контингенты, отнесенные ко второй категории, до особого на то распоряжения, репрессии не подвергаются.

IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ 

1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следственное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке. В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи арестованного. 2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение тройки. К делу приобщаются: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкета арестованного, агентурно - учетный материал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение. 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И РАБОТА ТРОЕК

 ...5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают вынесенные ими приговоры в отношении каждого осужденного. Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговора в исполнение... 

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ОПЕРАЦИЕЙ И ОТЧЕТНОСТЬ 

1. Общее руководство проведением операции возлагаю на моего заместителя - начальника главного управления государственной безопасности Комкора тов. ФРИНОВСКОГО... 

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР, Генеральный комиссар государственной безопасности [Н. Ежов] 

Верно: М. Фриновский

Даты: 1937, июль
Источник: История России. 1917 - 1940. Хрестоматия / Сост. В.А. Мазур и др.; под редакцией М.Е. Главацкого. Екатеринбург, 1993
Опубликовано в INTERNET: 2001, ноябрь