Объявляем всем Нашим верноподданным
Божиим Провидением и освященным законом престолонаследия быв призваны на
прародительский Всероссийский Престол, в соответствии сему призванию Мы
положили в, сердце Своем обет обнимать Нашею Царскою любовию и попечением всех
Наших верноподданных всякого звания и состояния, от благородно владеющего
мечом на защиту Отечества до скромно работающего ремесленным орудием, от
проходящего высшую службу Государственную до проводящего на поле борозду сохою
или плугом.
Вникая в положение званий и состояний в составе Государства, Мы
усмотрели, что Государственное законодательство, деятельно благоустраивая
высшие и средние сословия, определяя их обязанности, права и преимущества, не
достигло равномерной деятельности в отношении к людям крепостным, так
названным потому, что они, частию старыми законами, частию обычаем,
потомственно укреплены под властью помещиков, на которых с тем вместе лежит
обязанность устроять их благосостояние. Права помещиков были доныне обширны и
не определены с точностию законом, место которого заступали предание, обычай и
добрая воля помещика. В лучших случаях из сего происходили добрые
патриархальные отношения искренней правдивой попечительности и
благотворительности помещика и добродушного повиновения крестьян. Но при
уменьшении простоты нравов, при умножении разнообразия отношений, при
уменьшении непосредственных отеческих отношений помещиков к крестьянам, при
впадении иногда помещичьих прав в руки людей, ищущих только собственной
выгоды, добрые отношения ослабевали и открывался путь произволу,
отяготительному крестьян и неблагоприятному для их благосостояния чему в
крестьянах отвечала неподвижность к улучшениям в собственном быте.
Усматривали сие и приснопамятные Предшественник Наши и принимали
меры к изменению на лучшие положения крестьян; но это были меры, частию
нерешительные, предложенные добровольному, свободолюбивому действованию
помещиков, частию решительные только для некоторых местностей, по требованию
особенных обстоятельств, или в виде опыта. Так, Император
1-й издал
постановление о свободных хлебопашцах, и в Бозе почивший Родитель Наш
1-й постановление о обязанных крестьянах. В губерниях западных инвернарными
правилами определены наделение крестьян землею и их повинности. Но
постановления о свободных хлебопашцах и обязанных крестьянах приведены в
действие в весьма малых размерах.
Таким образом, Мы убедились, что дело изменения положения
крепостных людей на лучшее есть для Нас завещание Предшественников Наших и
жребий, через течение событий подданный Нам рукою Провидения. Мы начали сие дело актом нашего доверия к Российскому
Дворянству, к изведанной великими опытами преданности его Престолу и
готовности его к пожертвованиям на пользу Отечества. Самому дворянству
предоставили Мы, по собственному вызову его, составить предложения о
новом устройстве быта крестьян; причем Дворянам предлежало ограничить свои
права на крестьян и подъять трудности преобразования не без уменьшения своих
выгод. И доверие наше оправдалось. В Губернских Комитетах, в лице членов их,
облеченных доверием всего Дворянского общества каждой губернии, Дворянство
добровольно отказалось от права на личность крепостных людей. В сих Комитетах,
по собрании потребных сведений, составлены предположения о новом устройстве
быта находящихся в крепостном состоянии людей и их отношениях к помещикам.
Сии предположения, оказавшиеся, как и можно было ожидать по
свойству дела, разнообразными, сличены, соглашены, сведены в правильный
состав, исправлены и дополнены в Главном по сему делу Комитете; и составленные
таким образом новые положения о помещичьих крестьянах и дворовых людях
рассмотрены в Государственном Совете.
Призвав Бога в помощь Мы решились дать сему делу
исполнительное движение.
В силу означенных новых положений крепостные люди получат в свое
время полные права свободных сельских обывателей.
Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли,
предоставляют крестьянам, за установленные повинности, в постоянное
пользование усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и
исполнения обязанностей их пред Правительством, определенное в положениях
количество полевой земли и других угодий.
Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны
исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности. В сем
состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временно-обязанными.
Вместе с тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согласия
помещиков они могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья,
отведенные им в постоянное пользование. С таковым приобретением в
собственность определенного количества земли крестьяне освободятся от
обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное
состояние свободных крестьян-собственников.
Особым положением о дворовых людях определяется для них переходное
состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении
двухлетнего срока от дня издания сего положения они получат полное
освобождение и срочные льготы...
Обращая внимание на неизбежные трудности предприемлемого
преобразования, Мы первее всего возлагаем упование на всеблагое Провидение
Божие, покровительствующее России.
За сим полагаемся на доблестную о благе общем ревность
Благородного Дворянского сословия, которому не можем не изъявить от Нас и от
всего Отечества заслуженной признательности за бескорыстное содействие к
осуществлению наших предначертаний. Россия не забудет, что оно добровольно,
побуждаясь только уважением к достоинству человека и христианскою любовию к
ближним, отказалось от упраздняемого ныне крепостного права и положило
основание новой хозяйственной будущности крестьян. Ожидаем несомненно, что оно
также благородно употребит дальнейшее тщение к приведению в исполнение новых
положений в добром порядке, в духе и доброжелательства ; что каждый владелец
довершит в пределах своего имения великий гражданский подвиг всего сословия,
устроив быт водворенных на его земле крестьян и его дворовых людей на выгодных
для обеих сторон условиях, и тем даст сельскому населению добрый пример и
поощрение точному и добросовестному исполнению Государственных постановлений.
Имеющиеся в виду примеры щедрой попечительности владельцев о благе
крестьян и признательности крестьян к благодетельной попечительности
владельцев утверждает нашу надежду, что взаимными добровольными соглашениями
разрешится большая часть затруднений, неизбежных в некоторых случаях
применения общих правил к разнообразным обстоятельствам отдельных имений, и
что сим способом облегчится переход от старого порядка к новому и на будущее
время упрочится взаимное доверие, доброе согласие и единодушное стремление к
общей пользе.
Для удобнейшего же проведения в действие тех соглашений между
владельцами и крестьянами, по которым сии будут приобретать в собственность
вместе с усадьбами и полевые угодья, от Правительства будут оказаны пособия,
на основании особых правил, выдачею ссуд и переводом лежащих на имениях
долгов.
Полагаемся и на здравый смысл Нашего народа.
Когда мысль правительства о упразднении крепостного права распространилась
между не приготовленными к ней крестьянами, возникали было частные
недоразумения. Некоторые думали о свободе и забывали об обязанностях. Но общий
здравый смысл не поколебался в том убеждении, что и по естественному
рассуждению свободно пользующийся благами общества взаимно должен служить
благу общества исполнением некоторых обязанностей, и по закону христианскому
всякая душа должна повиноваться властям придержащим (Рим, XIII, I), воздавать
всем должное, и в особенности кому должно, урок, дань, страх, честь (7); что
законно приобретенныя помещиками права не могут быть взяты от них без
приличного вознаграждения или добровольной уступки; что было бы противно
всякой справедливости пользоваться от помещиков землею и не нести за сие
соответственной повинности.
И теперь с надеждою ожидаем, что крепостные люди, пр открывающейся
для них новой будущности, поймут и с благодарностию примут важное
пожертвование, сделанное Благородным Дворянством для улучшения их быта.
Они вразумятся, что, получая для себя более твердое основание
собственности и большую свободу располагать своим хозяйством, они становятся
обязанными, пред обществом и пред самими собою, благотворность нового закона
дополнить верным благонамеренным и прилежным употреблением в дело дарованных
им прав. Самый благотворный закон не может людей сделать благополучными, если
они не потрудятся сами устроить свое благополучие под покровительством закона.
Довольство приобретается и увеличивается не иначе как неослабным трудом,
благоразумным употреблением сил и средств, строгою бережливостью и вообще
честною в страхе божием жизнью.
Исполнители приготовительных действий к новому устройству
крестьянского быта и самого ведения в сие устройство употребят бдительное
попечение, чтобы сие сопровождалось правильным, спокойным движением, с
наблюдением удобности времен, дабы внимание земледельцев не было отвлечено от
их необходимых земледельческих занятий. Пусть они тщательно возделывают землю
и собирают плоды ее, чтобы потом из хорошо наполненной житницы взять семена
для посева на землю постоянного пользования или на земле, приобретенной в
собственность.
Осени себя крестным знамением, православный народ, и призови с Нами
Божие благословение на твой свободный труд, залог твоего домашнего
благополучия и блага общественного.
Дан в Санктпетербурге, в девятнадцатый день февраля в лето от
Рождества Христова тысяча восемьсот шестьдесят первое, Царствования же Нашего
в седьмое.
Даты: 1861. Источник: Крестьянская реформа в России 1861 года. Сборник
законодательных актов. М., 1954. с. 31-36. Опубликовано в INTERNET: 2006, декабрь